● イラク、外国石油企業に登録義務

（2008年1月9日掲載）

◆　登録義務 　イラクはサウジアラビア、イランに次いで世界第三番目の石油埋蔵量(1,150億㌭)を抱える国。イラク石油省は、１月2日、イラクの油田開発を希望する外国石油会社に対して１月31日までに石油省への登録を義務付けることを決定し、各社に対して通知した。今回の登録に関する内容は、 登　録 石油省に対して登録申請書を提出 この登録申請の後、油田開発を希望する企業は資格審査を経て、油田探査・開発の入札参加資格を得る。逆に登録しない企業は油田開発入札への参加資格が与えられない。 登録申請書提出先 石油省内のPetroleum Licenses and Contracts Office 提出期限 1月31日 ◆　バクダッド中央政府による今回の措置の背景 　2007年から論議されてきた新石油法が政治的な立場の違いから議会承認・制定までにはまだまだ時間がかかりそうだ。イラクの復興は石油生産の回復と新たな開発が鍵を握る。議会承認が長引くとみたクルド自治政府(KRG)は昨年の９月半ばに、 ・ 外国石油会社と７件の開発契約及びKRGの企業と４件の開発・サービス契約の締結、 ・ 2012年までの生産計画を100万b/d、 ・ 商業生産実施に移行した場合には生産量の85%をイラク全体に、15%は石油会社に分与する、 計画を明らかにした。これまで、KRGが開発契約を結んだ外国石油会社は15件20社(注)。 　KRGのこのような動きに対して、バクダッド中央政府のシャハリスタニ石油相はKRGを激しく非難し、次のような対抗手段をとることを明らかにしたことにより今回の登録制度につながったものとみられる。 ❶ イラク中央政府は新石油法の制定を待たず、現行法の枠内で石油開発を実施する。近く(2008年半ばまでに？)国際入札を行う。 ❷ イラク連邦政府の連邦権限の下で承認なく契約した如何なる企業もイラク政府と協調する機会を与えられない。その結果として、イラク政府は原油輸出を認めない。 ❸ KRGと契約した外国企業はイラク政府のブラック・リストにのせられる。 ❹ KRGのこのような動きに対して、イラクの近隣諸国はKRGによる原油輸出を認めないだろう。イラン、トルコ、シリア、イラク(中央政府)との間には(輸出を認めないという)了解事項がある(11/23、モンテカルロ放送の取材に応えて)。 　中央政府の動きに対してKRGもすばやく反応した。その内容は次のようなものだ。 ・ シャハリスタニは州政府と連邦政府との間のかかる論争を裁く連邦法廷に本件を持ち出すべきだ。石油相は権限を超えた発言をしている。外国企業は石油相の声明に影響されない。 ・ 石油相のコメントはサダム・フセイン体制の好戦性を思い起こさせるものだ。かかる声明が出たことは残念だ。サダム時代のバース党の調子に酷似している。 ・ (原油の輸出を認めない、との声明に対して)誰が原油を輸出すると言った？　開発契約を結んだが原油の輸出には連邦政府との協定が必要なことくらい承知している。 ・ ここで産出する原油の85%は全てのイラク人に利益をもたらすことになるのだ。 ・ (外国石油会社や潜在的な投資家に対して)中央政府のこけおどしは長く続かない。そのうち常識が通用することになるだろう。 ◆　メジャーの動き 　クルド地域の石油・ガス埋蔵量はイラク全体の３％。石油世界の雑魚(中小の石油開発会社)はイラク埋蔵量の３％でビジネスができるが、大魚(メジャー他)は残り97%を占める市場で勝負したいのである。TotalやChevron、Shellが中央政府と接触しているのはこのためである。 ◆ 日本企業の動き 　これまでイラクの石油開発に名前が登場してきた日本企業(Japex, Inpex, アラビア石油, 三菱商事など)の動きが注目される。 (注)　20社の外国石油会社は以下の通り。 　KRGが2007年11月、新たに7件の開発契約を締結したと発表したのは、トルコのエルドアン首相が「クルド反政府勢力に対抗し、イラクのクルド地域で軍事作戦を展開し、自国の安全を確保するのは合法的な権利だ」と発言した1日後のことであった。現在までKRGと開発契約を結んでいる外国石油会社は15件20社で次の通りであり、共通するのは会社規模がいずれも中小規模であるということだ。 　　　　Det Norske Oijeselskap ASA (DNO) 　　　　Addax Peteroleum / Genel Enerrji 　　　　Western Zagros Resources 　　　　Dana Gas 　　　　Stering Energy 　　　　Hunt Oil 　　　　MOL Nyrt 　　　　Gulf Keystone Petroleum 　　　　Texas Keystone 　　　　OMV AG 　　　　Reliance Energy 　　　　Hawler Energy / A&T Petroleum 　　　　Shakal / Trilax / Petoil 　　　　Norbest 　　　　KNOC Bazian 　　　　General Exploration Partners

以上

（幹事　中嶋　猪久生＜なかじま・いくお＞　）